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【他山之玉】山东财政:做好结果应用文章推动
- 2021-04-13 10:45-

  让财政资金都花出效益,提高公共服务供给质量,是预算绩效管理的根本目的。近年来,省财政厅坚持在预算绩效管理上“动真格、见真章”,出台《山东省省级预算绩效管理结果应用暂行办法》,构建了反馈、整改、完善政策、与预算挂钩为主体的结果应用体系,不断强化结果应用,绩效管理产生实实在在的效果。2020年,仅各级财政部门通过绩效管理,就调整、收回、压减低效无效资金168亿元,财政资金配置效率和使用效益得到有效提升。

  坚持“先预事后预算”,将事前绩效评估作为申请预算的必备条件,落实“部门自评+财政重点评估”机制,细化操作规程,完善评估方式,对新增重大政策、项目开展事前绩效评估,逐步破解预算编制不精准问题。结合2021年预算编制,全省各级各部门共对6499个政策和项目开展事前评估,评估金额902亿元;财政重点评估政策和项目1365个,评估金额263亿元,评估取消政策或项目213个,核减预算41亿元。

  将绩效目标作为项目入库和预算安排的前置条件,嵌入预算管理全过程,预算管理的规范性、精准性、有效性明显增强。2020年,全省各级部门编制的绩效目标项目达到了9.3万个,比上年增长38.1%;直达资金绩效目标编报、审核率达100%,扶贫资金目标编报、审核率达到99.99%、99.79%,预算约束力进一步增强。

  建立“部门日常监控+财政重点监控”机制,实施绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”,及时纠偏,改进管理。全省各级部门监控项目达8万多个;财政部门重点监控项目1万多个,调整收回资金58.5亿元。省级2020年部门监控实现全覆盖,并选择艺术创作和宣传交流经费、泰山产业领军人才等9个项目开展财政重点监控,对相关问题积极督促整改,纠偏校准功能有效发挥。

  建立“单位全面自评+部门重点评价+财政重点评价”机制,推动项目自评全覆盖,加大重点评价力度。2020年,全省各级财政部门重点评价项目达到3136个,涉及资金2784亿元,通过评价调整政策或项目382项,完善制度办法522个,整改问题4119项,压减预算68.5亿元,绩效评价在提升财政支出绩效、优化财政资源配置效率方面,作用逐步得到展现。2020年,省级组织开展28项财政重点评价,评价资金规模达到715亿元,同比增长16.6%;评价发现问题124个,整改落实具体问题304条,并将评价结果作为2021年预算编制的重要依据,推动绩效评价与预算管理一体化运行。